第三次“金文会”有何看点
闫桥
今天,韩国总统文再寅将赴平壤与金正恩举行第三次会晤,这是自金大中和卢武铉总统访朝以来又一次的总统级别访问朝鲜,无疑是半岛的一件大事和幸事,无论对半岛和平和半岛无核化都会起到重要的促进作用。应该说,自今年4月朝韩最高领导人举行首次会晤以来,半岛战争疑云逐渐消散,和平的声音压倒了一切,实现了历史性跨越。特别是朝韩领导人第二次会晤促成了美朝领导人的新加坡会晤,文再寅无疑充当了中间人角色。如今特朗普好像有所觉醒,好像上了当,上月甚至取消了国务卿彭佩奥对朝鲜的访问,而且还无理地把朝鲜无核化问题与中国挂钩。在这种情势下,文再寅的朝鲜之行显得尤为重要。那么,如何看这次会晤,双方能取得多大的一致,我认为我们不仅应该从这次会晤的行程安排上找看点,更应该用历史的眼光看待这次会晤的意义与价值。
一、朝鲜继续无核化承诺
今天上午,文再寅将从韩国飞赴平壤,下午双方举行会谈,明天,朝韩领导人举行第二次会晤。韩国总统秘书室室长兼朝韩首脑会谈筹备委员会委员长任钟晳17日在记者会上表示,如果截至19日的会谈顺利进行,也有可能会在当天举行共同记者会,公布会谈结果。
本次朝韩首脑会谈应该是在双方充分协商周密安排下举行的,文在寅18日上午8点40分许从韩国出发,20日在欢送活动结束后将返回韩国,应该是一次希望之旅、圆满之旅。由于朝鲜在无核化方面已经表现出勇气,所以重申无核化并不困难,就怕韩国方面提出具体路线和要求朝鲜有进一步的具体行动,这恐怕就难了。因为在朝鲜看来,在朝鲜进行了无核化承诺并进行了一些具体行动,如炸毁丰溪里核试验场,以及停止导弹试验后,美国就应该有相对应的举措,可特朗普只是想廉价地让朝鲜弃核,只动动嘴,派国务卿彭佩奥连续去平壤几次,想趁热打铁,这说明特朗普在政治上太幼稚,商人出身也忘记了等价交换的原则,在任何事情上都想耍美国霸权的大牌儿,以为谁都求着他,这使得朝鲜去核的事基本上没有实质进展,甚至还把责任推到中国头上,这都是特朗普毫无诚意,试图继续高举经济制裁和军事施压的大棒使朝鲜屈服。殊不知,朝鲜是有选择性的,如果美国不先与朝鲜签署结束战争状态的终战宣言,一味地要求朝鲜乖乖地交出核武器,那显然是朝方不能接受的,中、俄依旧是朝鲜的后盾,美国是不敢轻易动手的。尤其在特朗普主动对中国发起贸易战,甚至叫嚣要对所有来自中国的商品加税的情况下,在各方面与俄罗斯不合作、动用制裁等敌对手段下,朝鲜自然会明白怎么做。在这种情况下,韩国的“和事佬”作用就显得尤为重要,他不仅可以充当朝美间的沟通者、中间人,说服朝鲜,也说服美国,并可以用政治以外的手段影响朝鲜。
应该说,朝鲜无核化大原则已经有了,继续对文再寅承诺并不困难。韩国要的是和平,不愿意整天活在不安中,所以改善南北关系是重中之重。即便在朝美之间在无核化具体行动上不能达成一致,韩国也能利用经济优势进一步影响朝鲜,争取在朝美之间达座桥梁,逐步促使朝鲜完成弃核,让美国放弃对朝鲜的制裁。可朝鲜问题在特朗普把中俄列为战略对手之后变的更加政治化了,朝鲜对美国更是“不见兔子不撒鹰”,不用说特朗普不同意在朝鲜没弃核前与朝鲜签署终战宣言,即便是签署,美国的出尔反尔是有名的,尤其特朗普上台后一再“退群”,使得美国的国际形象损失严重,所以即便文再寅能促成第二次“金特会”,应该在朝鲜弃核问题上也不会有什么成效,因为特朗普太小气,不出血哪能轻易解决朝鲜问题,不解决好美国与中国和俄罗斯的关系,单纯想解决朝鲜核问题只能说是痴人说梦。
二、经济合作有前景 开城工业园是否重启
大家注意到,在韩国此前公布的陪同文在寅访朝并出席朝韩首脑会谈的韩方代表团人数约200人,将包括14名正式随行人员,以及政治、经济、社会、文化等各界52名特别随行人员。在经济界人士中,三星电子副会长李在镕、SK集团会长崔泰源、LG集团会长具光谟、现代汽车集团副会长金容焕等韩国四大企业高管在列。显然,韩国拿出了自己的优势,打经济牌,但重要的是,如何能不突破美国对朝鲜经济制裁范围是难点,但韩国有可能拿重启2016年被朴槿惠关闭的开城工业园来做试点,还有恢复金刚山旅游项目。
应该说,半岛南北双方在经济方面发展潜力很大,如果韩国不及早参与朝鲜的经济建设,很可能失去机会。事实上,自从“金特会”之后,无论朝鲜弃不弃核,半岛安全形势已经有了根本性改变,尤其在朝鲜拥核的情况下,更增加了安全保障。在这种情况下,朝鲜发展经济尤为显得迫切,无论与中俄的经济合作,还是与韩国的经济合作,都变得尤为重要。发展是硬道理,朝鲜完全可以借鉴中国的现成经验放开市场,开启合作经济模式,先从地区区域经济合作开始,快速融入国际社会。现在韩国方面在这方面展现出合作姿态,朝鲜方面应该是乐见的。
2016年2月,朴槿惠下令关闭开城工业园,给韩国许多入驻企业造成了巨大损失,前几天朝韩双方就是在开城工业园内设立了联络处,这预示着开城工业园有望在今年重新开启。
其它看点就是一些具体访问和接待方面的事了,朝鲜方面一定会表现出巨大热情和诚意,毕竟南北同属一个民族,双方都期待完成统一大业呢。
事实上,“金文会”是韩国方面的一次主动性和平攻势,朝鲜方面也一定会予以很好的配合。朝鲜无核化的关键在于美国,特朗普在任期间肯定是无法解决的。朝鲜要的不只是美国方面的一纸承诺似的安全保证,更重要的是要让美国出血,以巨大的经济利益来作为交换条件,而特朗普指望的是地区国家替美国出血,那怎么行?