美国在伊朗石油出口清零上怂了？

闫桥

自特朗普5月宣布退出伊核协议重启对伊朗的制裁以来，人们最关注的是特朗普扬言要对伊朗石油出口实行“清零计划”。特朗普6月单方面要求所有国家在11月4日前停止从伊朗进口石油，否则将受到惩罚，包括面临被逐出美国市场的风险。他信誓旦旦地称，不会对任何国家给予豁免......。11月4日是大限，这无疑是打击伊朗国家经济命脉逼其崩溃的最恶毒的手段，同时也会极大影响世界石油市场，特别是对中国等石油进口大国来讲有着非常重大的影响。在这种情况下，11月4日无疑是个重要日子，各相关国家如何应对，美国届时会采取什么进一步措施等，都是人们极其关注的。但就在昨天，美国国务卿彭佩奥却意外地宣布，将对包括中国在内的8个国家和地区给予临时性豁免。

卿蓬佩奥昨天表示，中国大陆、印度、希腊、日本、土耳其、中国台湾、意大利、韩国8个国家或地区获得伊朗原油进口的临时豁免。特朗普对媒体解释说，“如果立即将伊朗出口石油降至零，那会引起市场震动，我不想拉高油价。”

伊核协议本来是最成功地解决核扩散风险的方法，对解决朝鲜核问题有着相当大的借鉴意义。依照特朗普的看法，该协议没有把伊朗发展导弹等列入其中，认为伊核协议自签订解除对伊朗的制裁后，伊朗经济有所恢复，并启动中东什叶圈扩展计划，介入叙利亚、伊拉克和也门，使得美国改造中东的努力化为泡影。所以说伊核协议不符合在美国的大战略，况且扳倒伊朗和朝鲜本身就是美国对俄罗斯和中国外围的清障，他们想要的是多米诺骨牌效应。还有就是美国拿下伊拉克后掌权的成为亲伊派，使美国大失面子，由于伊朗的介入叙利亚战事，使得美国在叙利亚也一无所获，所以勒死伊朗扶持沙特，力挺以色列就成为其主要的中东政策。

但是，使伊朗石油出口清零计划也有其复杂性和难度。伊朗是世界上重要的石油出口国，根据美国能源信息署的数据，2017年伊朗原油出口平均250万桶/天（全年约1.45亿吨），主要出口国是：中国（24%）、印度（18%）、韩国（14%）、土耳其（9%）、意大利（7%）、法国（5%）、日本（5%）、阿联酋（5%），其他国家（13%）。可见对伊朗出口石油清零对世界上很多国家都有影响，尤其对中国和印度的影响应该是非常巨大的。

我们知道，自美国宣布制裁伊朗11月4日为伊朗石油出口清零最后期限后，韩国曾宣布暂停进口伊朗石油，印度、土耳其均大幅削减了自伊朗的原油进口。而欧盟和中国等国家并不准备停止从伊朗进口原油，俄罗斯也多次表明，会尽力维护伊朗的石油出口。这应该都与服从各自利益有关，说明美国的霸凌政策必然会遇到阻碍。尤其在美国同中国打贸易战的背景下，再阻断中国重要能源的获取渠道无疑会让中国拿出硬碰硬的办法，可以说美国也面临非常严峻的军事挑战，美国对此不得不放缓脚步。

应该说，美国虽然说取得豁免的8个国家和地区是临时性的，但针对中国和印度这种伊朗原油进口大国来说一定具有长期性，日本、韩国、土耳其美国可以再做工作逐渐减少进口。此外，中美贸易战不会一下子偃旗息鼓，中美双方都需要靠升级来示强。谈判归谈判，都不愿输面子，更不愿输里子。